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西部大開發成績單:連續12年跑赢東部

作者:張智

來源:華夏時報

發布時間:2019-08-09 19:21:50

摘要:近年來,随着我國西部大開發的深入推進,東西部地區發展差距正在不斷縮小,到去年為止,東部、西部地區生産總值加權平均增長率分别為6.7%和7.4%,西部地區的經濟增速已經連續12年超過東部地區。

西部大開發成績單:連續12年跑赢東部

華夏時報(caifu38280.cn)記者 張智 北京報道

滿載着電腦、集成電路的火車,從重慶駛出,開往歐洲,随後又滿載着德國巴斯龍機油,轟鳴着緩緩駛入重慶鐵路口岸内,這是首批通過中歐班列進口的德國品牌潤滑油。據了解,僅今年上半年,重慶始發的中歐班列就累計開行851班、運送貨物7.54萬标箱,相比去年,大幅增長118.2%、133.8%。受此影響,今年上半年,重慶進出口總值較去年同期增長16.48%,居全國第11位。

出口不瘸腿,三駕馬車帶動重慶經濟飛奔,今年上半年,重慶首次突破半年萬億元大關,四川也首次突破半年2萬億大關。

近年來,随着我國西部大開發的深入推進,東西部地區發展差距正在不斷縮小,到去年為止,東部、西部地區生産總值加權平均增長率分别為6.7%和7.4%,西部地區的經濟增速已經連續12年超過東部地區。

今年上半年,西部地區經濟增速繼續“跑赢”全國。其中,雲南、貴州增速名列前茅,增速分别達到9.2%、9.0%。

“‘西部大開發’已經20周年了。20年前,西部地區還處于‘打基礎’的階段,但是20年間,西部地區逐步減少國家和東部沿海地區的幫助,培育經濟發展的内生動力,在‘一帶一路’下,提升對外開放度,擴大對外‘朋友圈’,經濟增速不斷加快。”中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀對《華夏時報》記者表示。

外貿突圍

依靠海運,沿海城市在國際貿易中掘到了第一桶金。不過,現在情況有了變化。

在重慶始發的中歐班列往返于中德之間,海關人員熟練地開箱,檢查報關單,辦理通關手續,從2011年重慶直達德國的中歐班列開通以來,這一套流程已經成為海關人員的日常。

“以前産品依靠海運,需耗時60天左右才到達上海,再從上海通過江運,至少需要10多天才能到達重慶,物流周期過長、不确定因素多。中歐班列獨特的通道優勢和高效的海關服務給我留下深刻印象,我們對重慶發展充滿信心。”德國巴斯龍機油中國總經銷負責人屈新逾說。

據了解,在上半年全球貿易形勢嚴峻的影響下,上海、深圳等沿海傳統進出口主力城市,今年上半年的淨出口均呈現負增長,這也為中西部創造了更多外貿機會,使得外貿中心逐漸向重慶、成都等“一帶一路”重點城市轉移。今年上半年,成都進出口總額增長達到21.5%,重慶達到16.49%,均保持較高水平。

目前西部對外主要以中歐班列、陸海新通道兩條多式聯運通道為代表。其中,成都、重慶、西安位列中歐班列開行數量前三。

便利的交通為往來的貿易帶來更多可能,這是西部大開發以來的重要成就。

1999年,重慶、四川、貴州、雲南、西藏自治區、陝西、甘肅、青海、甯夏回族自治區、新疆維吾爾自治區、内蒙古自治區、廣西壯族自治區等12個省、自治區、直轄市被囊括在西部大開發内,這些包含了全國的71.4%面積的省份,外貿總額占東部11省份的比重為4.1%,而到了2017年,這一占比增長到8.9%。2018年,西部12省市外貿增速為16.1%,超過全國增速6.4個百分點,也超過東部地區近一倍。

趕超東部

出口帶來的加工貿易發展,成了西部地區重要的經濟增長點。

今年上半年,中西部工業發展勢頭良好,工業增加值增速高于全國平均水平的17個省區中,中部和西部地區占13個。

雲南省統計局公布的數據顯示,上半年,全省規模以上工業增加值同比增長10.9%,增速較一季度回落0.9個百分點,但仍比全國高4.9個百分點。

貴州工業經濟也交出了不錯的成績單,今年上半年,貴州省規模以上工業增加值比上年同期增長10.0%,增速高于全國水平4.0個百分點。計劃到2020年,貴州省工業總産值達到2萬億元,年均增長10%。

相較之下,經濟大省江蘇上半年規模以上工業增加值的同比增長6%,雖然高于全國增速0.2個百分點,但明顯慢于西部地區。

第三産業方面,東部、中部、西部第三産業加權平均增長率分别為8.0%、9.3%和8.5%,西部仍快于東部。

一份來自央行的報告顯示,西部地區後發優勢逐漸顯現,工業多元化布局,旅遊業引領服務業加快發展,科技、扶貧、環保等領域投資快速增長。内陸開放深入推進,帶動出口快速增長。金融機構網點布局下沉,精準扶貧、鄉村振興等領域金融服務提質增效,重點領域風險化解取得進展。

“目前,西部大開發已經進入第二階段,重點是在西部地區内部培育增長動力,增強自我發展的能力,在這一階段中,不再是國家大規模的财政投入,而更多的是依靠自身造血。”陳耀表示。

事實上,中西部地區已經成為全國經濟增長的主要拉動力量之一。今年上半年,雲南、貴州以9.2%、9.0%,位列增長前列;成都實現地區生産總值7702.37億元,以8.2%的實際增速居全國副省級城市的首位。

等待新政

随着2019年進入國家實施西部大開發戰略的第20年,如何在下一階段更高質量地推動西部經濟發展,成為各方關注的重點。

2019年《政府工作報告》中明确提出,制定西部開發開放新的政策措施。随後,被認為是西部大開發“3.0”版本的《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》(下稱《意見》)經中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過下發,或有望在近期對外公布。

《意見》明确,推進西部大開發形成新格局,要圍繞抓重點、補短闆、強弱項,更把生态環境保護放到重要位置,堅持走生态優先、綠色發展的新路子;要加快建設内外通道和區域性樞紐,完善基礎設施網絡,提高對外開放和外向型經濟發展水平等。

在東北證券宏觀分析師沈新鳳看來,在西部大開發的20年中,西部地區經濟增速明顯高于全國平均水平,西部與其它地區的差距逐漸縮小。但近幾年來西部地區的GDP占比趨于穩定,甚至在部分年份有所下降,因此加大對西部地區的投資與政策支持十分必要。

“下一階段西部重點是把握好‘大保護’、‘大開放’、‘高質量’這三個關鍵詞。”國家發展改革委政策研究室主任兼新聞發言人袁達稱。

據其介紹,大開放,即發揮共建“一帶一路”的引領帶動作用,加快建設内外通道和區域性樞紐,完善基礎設施網絡,提高對外開放和外向型經濟發展水平。而“高質量”指注重推動高質量發展,貫徹落實新發展理念,深化供給側結構性改革,支持西部地區加強科技創新,拓展發展新空間,加快新舊動能轉換,促進西部地區經濟社會發展與人口、資源、環境相協調。

“強化造血功能,是下一步的重中之重。”陳耀表示。

責任編輯:徐芸茜 主編:秦嶺

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